乌克兰危机爆发以来，乌克兰和俄罗斯陷入了长期的军事对峙。在此背景下，乌克兰经济不断下滑，民生凋敝，从“欧洲粮仓”变成了欧洲最穷的国家。

于是，乌克兰决定投入西方的怀抱，对抗俄罗斯。

但乌克兰并没有收到西方国家承诺的援助，西方国家将乌克兰看作一枚地缘棋子，只给乌克兰提供了非常有限的武器装备，并拒绝乌克兰加入北约。

乌克兰深知，自己无力抵挡俄罗斯的进攻，美国和北约是自己的救命稻草。为了拉美国下水，乌克兰驻德国大使声称，如果不能加入北约，乌克兰就会考虑重新拾起核武器，恢复自己的核大国地位。

30年前苏联刚解体时，乌克兰继承了大量的核武器，一跃成为世界第三大拥核国，但短短十年的时间，乌克兰就变成了一个无核国家，以至于面对外来势力时，显得毫无还手之力。

年，克里米亚半岛归属俄罗斯后，乌克兰军方高层表示，十分后悔当初销毁了核武器；世界大国的保证只是一张空头支票，并没有为乌克兰带来安全。

毫无疑问，乌克兰销毁核武器，是“自废武功”，失去了与北约讨价还价的资本。

本期我们就来我们就来了解一下，乌克兰“去核”的来龙去脉。

核武器

苏联解体

二战时期，乌克兰是苏联反攻德国的利刃;冷战时期，乌克兰是苏联对抗西方的前沿阵地。因此，苏联在乌克兰进行了大量建设，将乌克兰打造成了苏联的工业基地和军事基地。

苏联对乌克兰的投资，让乌克兰具备了极强的军事科技和武器制造能力,拥有一大批高端军工制造企业，比如建造出“库兹涅佐夫号”和“瓦良格号”航母的，苏联最大造船厂——黑海造船厂，生产了62%对空导弹和42%战略导弹的南方机械制造厂，研制高端航空发动机的马达西奇公司等。

年，苏联解体。各加盟国根据军队和武器所在的国家，对苏联的遗产进行了划分,其中乌克兰分到了苏联35%的军事力量。据统计，乌克兰一共继承了辆坦克、辆装甲车、架飞机、艘军舰、门火炮，以及将近家军事企业，万名职工。

除此之外，苏联庞大的核武器库也被四个国家瓜分，他们分别是俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦和白俄罗斯。乌克兰分到了个核弹发射井，多枚洲际导弹核弹头和枚战术核武器，一跃成为世界第三大拥核国家，仅次于美国和俄罗斯。

核武器的破坏力不用多说，当世界核武器的战略平衡发生改变时，以美国为首的西方国家就开始联手施压，企图让前苏联加盟国放弃、销毁核武器。当然，这个目标不包括俄罗斯，不可能也不现实。

美国和俄罗斯是超级核大国，英国和法国也是拥核国家，乌克兰夹在俄罗斯和西方国家之间，是一个巨大的缓冲地带。如果乌克兰成为了核大国，就会给本就错综复杂的地区局势增加更多的不确定因素。更何况，乌克兰境内的核武器基本都是瞄准美国的，这让美国更加坚定了，要督促乌克兰“去核化”。

对此，俄罗斯也表示支持，因为乌克兰在苏联解体前后的表现，怎么看都不像跟自己一伙儿的，假如哪天调转枪口，将核武器瞄准俄罗斯，那可真就是把枪顶在脑门上了。乌克兰核武器对俄罗斯的威胁，甚至超过了北约东扩。结合当下的国际形势看，俄罗斯当时的考虑颇有远见。

中国也对此事表现出支持的态度。按照中国的说法，小国的实力有限，无法有效管理庞大的核武器库。当时东欧动荡，一旦发生政权更迭、或者核武器落到不法之徒手中，将会对世界和平构成严重的威胁。比如卡扎菲就来到过乌克兰，向乌克兰表达了购买核武器的意愿，并表示“钱不是问题”。

万一乌克兰穷疯了，真把核武器卖出去，后果是难以估量的。

此外，以“五常”为代表的大国们，还有一个心照不宣的共识。那就是，在自己拥核的前提下，世界上拥有核武器的国家，越少越好。

于是，美国和俄罗斯起了个头，一众西方国家紧随其后，开始对乌克兰威逼利诱。一边利用经济手段施压，一边又承诺给予乌克兰大量的援助，要求乌克兰放弃这批核武器。

乌克兰的考虑

乌克兰自己也明白，核武器对维护国家安全的重要作用。起初，乌克兰并不愿意完全放弃核武器，只同意销毁部分战略进攻性武器，并要求保留40%以上核武器。但没过多久，乌克兰改变了自己的决定，转头同意了美俄的要求。

原来，乌克兰遭遇了非常严重的经济危机。苏联解体后的几年时间，这种社会主义到资本主义转型期间的危机，在加盟国中非常常见。受经济危机的影响，乌克兰工农业产值急速下降，外债一度超过了70亿美元。大量的工厂因为缺乏原料和资金，走到了倒闭的边缘。乌克兰国内物价飞涨，很多必需品得不到供应，人民生活困难。

乌克兰经济危机

与此同时，乌克兰每年都要支付一笔高昂的费用，用来维护、保养、管理上百枚战略核导弹和上千枚核弹头。乌克兰的核工业处于瘫痪状态，俄罗斯拒绝提供维护和武器所需的零部件。如果想让核武器维持在战备水平，乌克兰还要投资数百亿美元用于科技研发，以乌克兰当时的国力，这显然是难以承受的。

此外，美俄还在不断施压，以发动经济和能源制裁为条件，威胁乌克兰放弃核武器。

毫无疑问，庞大的核武器，已经成为了乌克兰整个国家的负担。乌克兰没有财力维持自己的核武器，也没有能力应对，因保留核武器而引来的国际制裁。

最终，乌克兰在权衡利弊后，与美国、俄罗斯达成了协议。乌克兰对核武器进行全面的销毁，作为回报，美俄承诺给予乌克兰经济补偿和安全保护。对于乌克兰无力拆除的核武器，美国会提供无偿的援助。

拆除核武器

年1月，美俄乌三方在莫斯科签署了《关于销毁乌克兰境内全部核武器的三方协议》。协议规定，乌克兰要在7年内销毁全部的核武器，美国将给乌克兰提供1.75亿美元的拆除费用，同时为乌克兰提供1.55亿美元的贷款。美国还将购买拆除后核弹头中的浓缩铀，支付的费用由俄乌共享。

最重要的是，美俄承诺会给无核化的乌克兰提供安全保障。意思就是，你不需要拥有核武器，只要我们有就行了，我们会保护你。

中国政府也在年12月发表了声明，承诺不会对无核的乌克兰首先使用核武器或者核威胁，并在乌克兰遭到核武器的威胁时，向乌克兰提供安全保证。

随后，乌克兰又加入了《不扩散核武器条约》，与美俄英三国签署了《布达佩斯备忘录》。根据备忘录的记载，这些国家尊重乌克兰的现有领土和主权，“避免武力威胁乌克兰”。

得到大国的承诺后，乌克兰很彻底地执行了销毁核武器的“义务”，将境内的核弹头运往俄罗斯，拆卸加工成核燃料后再运回乌克兰。乌克兰第一任总统克拉夫丘克形容道，乌克兰不需要核武器，“乌克兰拥核，就好比猴子拿着手榴弹”。到了年，乌克兰已基本完成了去核化工作。

得知乌克兰销毁了大部分核武器后，美俄又盯上了乌克兰的战略轰炸机。在这一领域，乌克兰是不愿放弃的，乌克兰不愿拆除所有的战略轰炸机，这是乌克兰再次回归有核国家的保证。但人总是要吃饭，乌克兰长期经济困难，欠下了俄罗斯一大笔能源债务，经济想要发展，又离不开俄罗斯的能源支持。

恰好俄罗斯裁减核武器数量后，迫切需要强大的核投送能力。于是，年，俄罗斯和乌克兰一拍即合，乌克兰拿飞机来抵消欠俄罗斯的债务。随后，俄罗斯不顾美国的强烈反对，拿走了乌克兰的图-和图-95战略轰炸机。

乌克兰还清了债务，但丧失了空中核力量。

年4月，乌克兰销毁了最后一枚可用于实战的SS-24洲际导弹；10月，乌克兰军方又炸毁了最后一座核弹发射井。

自此，乌克兰正式成为了一个无核国家。

乌克兰的处境

然而，无核的乌克兰，真的得到安宁了吗？

乌克兰独立后一直走的是亲美路线，试图加入北约和欧盟，但由于西方国家对乌克兰的不认同以及俄罗斯的强烈反对，乌克兰一直没能如愿，反而是激怒了俄罗斯。

乌克兰克里米亚、顿涅茨克州和路甘斯克州的大部分人口，是俄罗斯族，他们并不想随乌克兰加入西方国家。这些地区有的宣布独立建国，有的被俄罗斯族武装控制，乌克兰地区变得动荡不安。

由于地缘的原因，俄罗斯对乌克兰问题十分强硬。他不可能坐视乌克兰投入西方怀抱，年，随着俄乌矛盾的升级，克里米亚半岛举行公投，被强行并入俄罗斯。俄乌之间冲突不断，乌克兰被战争的阴云笼罩。

现在看来，那个所谓的《备忘录》，也就是一张空头支票，西方国家除了政治站队，提供一些少得可怜的支持以及对俄罗斯加以制裁外，再没有了任何动作。讽刺的是，俄罗斯还是提议乌克兰销毁核武器，并承诺保护乌克兰主权的主要国家。

克里米亚事件发生后，国防委员会主席图尔奇诺夫回忆道：当初乌克兰认为，自己不需要核武器，而且对大国的担保深信不疑，但在战争来临时，白纸黑字的条约就变成了一张废纸。20年前，我们不仅放弃了核武器，连战略轰炸机、陆基导弹和成熟的核弹发射技术、也一并放弃了，现在看来，这是一个错误的决定。

显然，乌克兰已经后悔了。

如今，乌克兰又扬言要恢复核武器。但根据事实判断，这更多的是一种无助的呐喊。乌克兰已经在那次行动中，失去了几乎所有的核工业与核技术，不再具备研发和维护核武器的能力，更不可能得到国际的许可。“恢复核武器”，只是乌克兰政客们，试图“核讹诈”美俄的一种手段，也是他们发出的一声充满悔意的牢骚。

结语

在外界看来，是乌克兰轻信了其他国家的承诺，自废武功，才落得个如此下场。乌克兰总统泽连斯基也在国际会议上说：国家没有强大的武力就不能保护自己，希望其他国家引以为戒，不要学乌克兰，相信大国的保证。

泽兰斯基

但我们不妨设身处地地想，彼时的乌克兰，真的有更好的选择吗？

从前的苏联，就像是一个完整的人，乌克兰组成了苏联的一个部位，在苏联的社会体系中，乌克兰只需负责专项的事务即可。但苏联解体后，加盟国从苏联的“部位”，变成了一个个独立的国家。他们就不得不面对国家发展的所有问题。

乌克兰虽然继承了大量的军事力量，但其民生工业十分薄弱，无法作为一个独立的个体，承担起国内基本的生活需求，自然也无力维护苏联的前朝遗产。

乌克兰就像是一个羸弱的人，手里握着巨大的财富，然后夹在北约和俄罗斯两个强盗中间。销毁核武器，还有获得援助、发展国家经济的机会，而倘若执意拥核，与两大阵营硬刚，乌克兰很可能受到全方位的制裁，撑不了多久就“原地爆炸”。

或许正如乌克兰第一任总统所说，乌克兰是一只“拿着手榴弹的猴子”，除了丢掉手榴弹，保全性命以外，没有更好的选择。

乌克兰“去核”，看似是当时的政客“过于愚蠢”，但归根结底，还是乌克兰自身过于弱小，“德不配位，核不配国”。

当然，泽连斯基的话还是有可取之处的，对我们也很有借鉴意义：永远不要把和平的希望寄托在其他国家身上，也不要轻易相信其他国家的许诺。