“十三五”铁路建设目标已基本实现▼

年11月20日，国家发改委正式印发《铁路“十三五”发展规划》。规划目标至年，全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里。

截至年7月底，根据国铁集团官方数据，全国铁路营业里程达到14.14万公里，其中高铁3.6万公里，高铁建设目标已经提前实现。

年是“十三五”规划最后一年，目前来看“十三五”铁路建设目标已基本实现。

“十三五”在建项目中（下图中蓝色线）大部分均已实现通车或将通车，除了中西部地区部分工程较为艰巨的项目，如郑万高铁、拉林铁路、成昆复线、大瑞铁路等。年底前还将有京沈、西银、太焦、合安、盐通高铁、格库铁路等项目开通。

大部分入规铁路（下图中红色线）均已实现开工或已完成可研、初步设计批复，具备了开工条件，赶上了“十三五”末班车。如西昆高铁通道中的西渝、渝昆高铁，西宁至成都铁路、包银高铁、沈白高铁等，另外随着雄安新区规划出台而进行了线路方案调整的雄商、雄忻高铁可研也即将批复。

剩余未开展前期工作或进展不明显、不具备开工条件的项目主要有四平至通化高铁、郑登洛城际、龙岩至龙川高铁的武平至梅州段、合浦至湛江高铁（图中为在建，实质未开工）、大理至攀枝花铁路等；另外西十、长赣、瑞梅铁路等项目虽已完成可研评审，但前期总体进度仍然滞后。

近几年，随着“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等重大国家发展战略的出台，很多项目进度提前，很多未进入“十三五”规划的项目提前进入实施阶段。

如“十三五”规划研究项目的川藏铁路雅安至林芝段，已在11月初正式开工；中尼铁路日喀则至吉隆口岸段勘察设计工作今年初也已启动；京沪二通道天津至潍坊至新沂段已完成可研评审，进入初步设计阶段；深圳至江门铁路，控制性工程已开工建设；常益长高铁已全面开工。

未进入“十三五”规划的沿江高铁通道中的北沿江高铁上海至南京至合肥段、武汉至荆门至宜昌段，成渝地区的成达万高铁、成渝中线、渝万高铁均已进入可行性研究和初步设计阶段，具备了在年全面开工的条件；沿海高铁通道中的广湛、汕汕、汕漳高铁、通苏嘉甬高铁嘉兴至宁波段；西部陆海新通道项目黄桶至百色铁路、隆叙铁路扩能改造工程等也已提前实施。

另外安徽、江苏、山东、广西、浙江等省的一批城际铁路项目，如淮宿蚌、阜淮、六庆、宁淮、潍烟、莱荣、南玉岑、南崇凭、杭温、甬舟等，大部分未纳入中长期规划，由于以地方出资为主，也都挤进了“十三五”建设序列。

未来三年我国高速铁路网格局▼

按照惯例，每年12月份都是铁路开通和新线开工的密集时段。据统计，今年底还将有13条高铁和城际铁路开通。届时，沈阳、承德至北京的断头路将打通；银西高铁开通后，宁夏城际铁路将正式接入全国高铁网；苏北高铁网也将与沪宁杭连为一体；郑州至太原高铁通道（郑太客专）将拉通。

未来几年，随着在建高铁的相继建成通车，我国高铁网也将不断延伸、扩大和完善，部分地区的高铁断头路也将连通，部分城市也将结束不通高铁历史。

在年，吉林长白山、河南濮阳、山东菏泽、济宁、四川自贡、泸州、湖南吉首等城市将首通高铁；同时京港高铁合肥以南段将全线打通。

在年，郑万高铁通道全线贯通，北京至重庆高铁里程将大幅缩短；兰州至银川高铁通道也将打通；黑龙江鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗四市将首通高铁；同时成兰铁路有望实现通车，成都至九寨沟景区将可铁路直达。

现结合各在建高铁（含快速铁路、城际铁路）进度情况和计划通车时间，就年底至年我国高铁网格局图做一个前瞻性的铺画。

年底▼

年底中国高铁格局图▼

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年底中国高铁格局图▼

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年底中国高铁格局图▼

（备注：粗蓝线为时速公里及以上，为准高铁；细蓝线为时速公里及以下，红色线为当年计划新开通线路）

图表说明：